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关于印发2017年全市食品销售监管工作要点的通知

发布日期:2017-04-12 16:41      

  柳食药监食流〔2017〕5号

  关于印发2017年全市食品销售监管工作要点的通知

各县(区)食品药品监督管理局,融安县市场监督管理局,柳东分局,市食品药品稽查支队,局机关各科室:

  现将《2017年全市食品销售监管工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  柳州市食品药品监督管理局

  2017年4月12日    

  2017年全市食品销售监管工作要点

  2017年食品销售监管工作总体思路和要求是:按照国家总局和自治区局的工作部署,严格落实“四个最严”和“四有两责”要求,狠抓制度落地,严格监管责任落实;开展突出问题整治和风险隐患排查;加强事中事后监管,督促食品销售者和市场开办方落实主体责任;坚持问题导向,创新监管手段,提升监管效能;强化社会共治,不断提高人民群众的满意度和获得感。

  一、加强风险隐患排查研判

  通过分析产品抽检、舆情监测、投诉举报等信息,对全市销售环节高风险、重点领域、重点环节、重点品种食品开展隐患排查,明确监管重点,制定防控处置措施,及时发现和管控风险隐患。

  二、严格落实法规制度

  要以贯彻实施《食品安全法》为中心,落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《网络食品安全违法行为查处办法》《食品生产经营日常监督管理办法》《食品生产经营风险分级管理办法》《食品冷库生产经营监督管理试行办法》《熟肉制品销售监督管理办法》《散装食品经营管理规范(试行)》《加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的意见》等制度规范的执行落实。

  三、落实食品销售者主体责任

  指导各地督促食品销售主体严格履行《食品安全法》等法律法规规章及规范性文件要求的法定义务,强化主体责任落实,完善并落实相关制度,严格源头管理,加强过程控制,自觉规范食品销售行为。

  四、加强食用农产品批发(农贸)市场监督管理

  督促批发市场开办者、入场销售者全面落实《办法》规定的各项义务,建立健全各项管理制度机制、检验检测和追溯体系,有效规范批发市场销售行为。全面落实自治区局《关于加强经营环节食用农产品监督抽检工作的实施意见》(桂食药监科评〔2017〕5号)的工作要求,在今年4月底前完成建立本行政区域内食用农产品批发市场档案;7月底前完成建立食用农产品集中交易市场档案,监督指导市场开办者建立入场销售者档案,建立健全食品安全管理制度;要监督指导入场销售者建立并落实进货查验记录制度,推动食用农产品质量安全可追溯。

  五、建立食用农产品产地准出与市场准入机制

  指导集中交易市场开办者落实食用农产品市场准入管理制度,推行食用农产品合格证制度,加快实现食用农产品“从农田到餐桌”全程质量安全可追溯。

  六、落实网络食品交易主体和入网销售者主体责任

  一要对网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品销售者备案工作情况进行检查,重点督查网络交易主体是否落实食品安全管理责任,是否建立网络食品销售准入制度,严格落实入网食品销售者实名登记管理。二要对入网食品销售者开展核查,重点检查入网销售者是否持证经营,销售现场是否符合法定要求,严禁无证、超范围经营的食品销售者入网经营。

  七、开展食品安全示范创建活动

  开展创建“放心肉菜示范超市”活动,要选择部分超市作为示范超市开展活动,要督促超市把好肉类、蔬菜、蛋类、水产、水果等食用农产品源头采购关、卖场进货关、销售关,落实超市的食品安全主体责任。开展全市食品销售质量安全示范批发市场、示范农贸市场、示范食品店创建工作,通过示范工程建设,以建设促规范,以规范保安全。

  八、突出监管重点,创新监管手段

  要继续推进畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标以及H7N9防控整治行动,加强对食用农产品、网络食品销售、进口食品、农村食品、冷冻食品、散装食品、熟肉制品、校园及其周边食品安全等重点领域、重点环节、重点品种的整顿治理,要加大产品抽检和快检工作。同时认真查找和梳理当地食品问题多发、易发的重点区域、重点业态、重点场所以及监管工作的薄弱环节,选取一到两个突出问题进行专项治理。加强食品小摊贩监管,按照即将出台的“三小”条例实施管理,既落实全覆盖监管的要求,又帮助其改善销售条件,提升管理能力,保障合法合规销售。要创新监管手段,充分运用信息化手段加强监管,积极推行食品流通电子监管平台的使用。

  九、继续做好食品安全快检室建设和运行工作

  抓好50个食品安全快检室的运行工作,继续做好23个食品安全快检室的建设运行工作,将为民办实事工作做实。

  十、做好重要节庆和重大活动期间食品安全监管工作

  各地要按照属地管理原则,切实加强元旦春节等重要节庆及“中国—东盟”两会等重大活动期间的食品市场销售监管工作,严防食品安全事故发生。

  十一、加强队伍建设和工作督导

  组织开展食品销售监管人员业务技能培训,重点培训食品、食用农产品及网络食品监管、日常监督检查、许可管理等相关法律法规及业务技能,规范行政执法行为,从严落实党风廉政建设多项要求,确保队伍安全。加强对各地食品销售监管工作督导,提升基层监管人员的检查能力和服务水平。加大飞行检查、交叉检查、双随机抽查、督导检查的工作力度,强化对工作落实情况的督查考评。

  十二、加强宣传教育,推动社会共管共治

  要加强宣传引导,充分利用手机、电视等媒介,深入基层和群众宣传和普及食品安全知识,引导消费者理性看待我国食品安全形势,及时公布重要信息,提高消费者食品安全意识和风险防范能力。积极调动社会各界参与食品安全共治共管的积极性与主动性,充分发挥行业协会社会化平台优势,加强食品行业宣传、教育和培训,普及食品安全知识,督促引导企业遵纪守法,保障食品安全,推动形成业界互相监督、行业规范发展的良好格局。

  附件:2017年季度食品销售重点工作落实情况汇总表(点击查看)

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